Wzmożone kontrole ITD – zmiany 2008/2009!

W roku 2008 Komisja Europejska zobligowała Polskę do zwiększenia kontroli ogólnej liczby dni pracy kierowców do 2 proc. Do tej pory kontrolowany był 1 proc. takich dni. Docelowo – od roku 2010 zgodnie z zaleceniami Komisji Europejskiej w Polsce będą się odbywać kontrole aż 3 proc. ogólnej liczby dni pracy kierowców. Dodatkowo założono wprowadzenie Centralnej Ewidencji Naruszeń. W bieżącym roku zmianie uległa również struktura kontroli – więcej kontroli odbywa się w siedzibie przedsiębiorców, a zwiększone kontrole na drogach dotyczą m.in. gabarytów, masy i nacisków na oś pojazdów przewożących ładunki.

Inspektorzy ITD otrzymali nowe wytyczne do przeprowadzania kontroli pojazdów

W celu ujednolicenia zasad nakładania kar pieniężnych za naruszenia przy wykonywaniu przewozów drogowych Główny Inspektor Transportu Drogowego wydał następujące wytyczne dla inspektorów ITD.:

jeżeli kierowca popełnia mniejsze wykroczenie na szosie, to najczęściej zostaje ukarany mandatem do 500 zł (lub do 1000 zł w razie zbiegu naruszeń). Przed nałożeniem mandatu inspektor ma wskazać kierowcy błędy, za które zamierza go ukarać, musi określić wysokość kary, jaką chce nałożyć, oraz pouczyć sprawcę o możliwości odmowy przyjęcia mandatu i o konsekwencjach tej odmowy. Jeżeli kierowca nie zgodzi się na mandat, sprawa zostanie skierowana do sądu grodzkiego,
gdy wykroczenie zagrożone jest karą powyżej 500 zł (lub powyżej 1000 zł), inspektor kieruje sprawę do sądu – mówi Renata Strachowska, dyrektor Departamentu Prawnego i Orzecznictwa w Głównej Inspekcji Transportu Drogowego. – Jeżeli sprawa nie wymaga przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, a obwiniony przyznaje się do zarzucanego mu czynu, to sąd może orzec karę bez przeprowadzania rozprawy. Wysokość zasądzonej grzywny może być znacznie wyższa (do 5000 zł).

Kary dla kierowcy oraz dla przewoźnika

Powyższe wytyczne nie oznaczają jednak, że kierowca płaci tyle, ile musiałby zapłacić ukarany przewoźnik. Sądy, wymierzając karę, biorą pod uwagę m.in. możliwości płatnicze obwinionego. Kierowca musi się liczyć z karą także wówczas, gdy oświadczy, że miał świadomość, iż narusza przepisy, ale do ich popełnienia został nakłoniony przez przedsiębiorcę, a także gdy powie, że nie miał świadomości, iż popełnia wykroczenie. Nałożenie kary na kierowcę nie wyklucza ukarania przewoźnika, choć w niektórych sytuacjach może on uniknąć kary.

Inaczej jest, gdy naruszenie kierowcy zostanie wykryte dopiero podczas kontroli w firmie. W takiej sytuacji inspektor nie bardzo może nałożyć na niego karę. Nie pozwala na to art. 92a ustawy o transporcie, który ogranicza możliwość ukarania kierowcy tylko do kontroli drogowej. Również niewielkie są szanse, by ukarać kierowcę na podstawie przepisów o wykroczeniach, bo mandat można nałożyć tylko w ciągu 14 dni od zdarzenia. W przyszłości może się to zmienić.

Będą kolejne zmiany

Projektowane są kolejne zmiany przepisach. Najbliższa nowelizacja ustawy o transporcie ma wprowadzić przepis pozwalający na ukaranie kierowcy również za ewidentne, popełnione przez nich naruszenia wykryte podczas kontroli w firmie. Natomiast projekt nowelizacji ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o czasie pracy kierowców (Dz.U. nr 92, poz. 879 z późn. zm.), nad którym pracuje obecnie Ministerstwo Infrastruktury przewiduje, że kierowcy zatrudnieni w równoważnym czasie pracy, którzy wykonują swoje zadania w porze nocnej, nie będą mogli pracować dłużej niż 10 godzin dziennie.

Wszystkie działania – obecnie wdrożone oraz planowane na rok 2009 mają przyczynić się do lepszej współpracy pomiędzy firmami, a Inspekcją oraz wyeliminować patologiczne naruszenia przepisów o transporcie drogowym, które niestety w dalszym ciągu występują zbyt często.