Co musi zawierać prawidłowo przygotowana SIWZ?

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia jest podstawą każdego postępowania, dlatego jej przygotowanie wymaga nie tylko dobrej znajomość przedmiotu zamówienia, ale również tzw. mechanizmów rynkowych. Właściwe rozeznanie rynku i oferowanych na nim produktów, a następnie usytuowanie na tym tle potrzeb jednostki zamawiającej, gwarantuje nie tylko prawidłowe przygotowanie specyfikacji, lecz także realne oszacowanie wartości przedmiotu zamówienia, która to wartość warunkuje udzielenie zamówienia publicznego.

Każdy zamawiający zobowiązany jest kierować się zakresem obowiązkowych informacji, jakie powinny być zawarte w SIWZ. Zgodnie z obowiązującym stanem prawnym (ustawa Prawo zamówień publicznych, tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655) zakres SIWZ określony jest w art. 36 ust. 1–5 uPzp. Artykuł 36 w ust. 1 uPzp enumeratywnie wymienia zawartość obowiązkową, natomiast w ust. 2 wskazuje informacje, które zamawiający zamieszcza, ale tylko wówczas, gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

Art. 36 ust. 1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej:

1. nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego;
2. tryb udzielenia zamówienia;
3. opis przedmiotu zamówienia;
4. termin wykonania zamówienia;
5. opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków;
6. wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu;
7. informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami;
8. wymagania dotyczące wadium;
9. termin związania ofertą;
10. opis sposobu przygotowywania ofert;
11. miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert;
12. opis sposobu obliczenia ceny;
13. opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert;
14. informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego;
15. wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy;
16. istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach;
17. pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługu¬jących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

Kwestie szczegółowe, występujące przy wybranych rodzajach zamówień reguluje art. 36 ust. 2 ustawy prawo zamówień publicznych

Urszula Lisiecka
Magdalena Michałowska